“办法或许有，无非改革税制，只是难就难在，到底要如何改革。”
杨士奇微微叹息，正如刚才夏原吉说的，林煜确实给他们出了一个天大的难题。
黄淮终于悠悠开口说道：“我大明的两册并行征税制度，吸取唐宋以来的改革教训。若要再行新法改革，实际能走的路已经不多，甚至也可能无路可走。”
杨荣也点头说：“历朝改革土地税制，从秦汉以来就基本确定方向。周朝以来的井田制完全废除，土地开始允许私人所有，也即是土地兼并。就算到了本朝大明采取的一田二主（使用权和所有权分开），实际也并不抑制土地兼并，反而还鼓励民间开垦。”
“所以能用的，无非就是清丈田亩，清查丁口，这也是太祖高皇帝时期，就确立下来的祖制。”金幼孜淡淡说道。
最先提出论点的夏原吉摇头说道：“此法难解，难解啊！臣实在是想不透，究竟何种办法能够解决这个难题。”
对于夏原吉这番话，朱高炽也并未责备，只是心中未免有些苦涩。
从月前初登大位的意气风发，想要接过“永乐盛世”的风头，也打造一个“洪熙盛世”，亦或是“洪熙之治”。
结果到了现在，从林煜口中知晓了残酷真相。
什么洪熙盛世？什么洪熙之治？
都是豪强地主们的把戏罢了！
因为只有到了所谓“盛世”，地主豪强才能大肆兼并土地，从而迅速在地方坐大。
届时，皇帝得了明君盛世的美名，地主豪强也尽情兼并了土地，唯有百姓受苦。
而百姓受苦，那就只能造反起义了！
一如历史的轮回，盛世之后便是衰弱。
如此循环往复，直至改朝换代。
这难道就是大明的结局吗？
不，朕不要这样的结局！
“诸位爱卿，你们都是我大明的国朝重臣，还请勉力为之。”
一番殿中商议讨论，从午后一直议到了傍晚，朱高炽这才将杨士奇、杨荣一行送归。
“陛下，几位大学士皆已送车离宫。”总管王伦进殿禀报。
“退下吧！”
朱高炽又翻了翻桌案上，集内阁众臣之才，反复推敲好几个时辰，才最终定下的新税法改革方案。
他还是比较满意的，新税法的改动实际并不多，但却做的相当巧妙。
通过细化清查丁口，来强化黄册制度的稳定更新，又将清丈田亩、均平税粮进一步制度化，从而形成常态政策。
大明开国的清丈田亩，是在洪武二十年才堪堪完成，时至今日已然有四十年没有重新清丈。
内阁给出的方案，便是优先挑出几处卫所，对卫所占有的军田、军户进行清查。
北疆卫所先不说，内地卫所十有八九，一定是有问题的。
军户大量逃亡，高层军官吃空饷，侵占军田……往往也是在内地卫所多有发生。
只要能查出一例，就可借题发挥，从而在全国范围内搞大清查。
既能解决卫所军户糜烂的问题，也能趁机将多余的卫所给裁撤掉。从而节省出财政，用于编练新军，去替代渐渐废弛的卫所。
如此，双管齐下。
清查卫所军户，也能两税法改革，起到敲山震虎、震慑士绅豪强，抑制土地兼并的作用。
朱高炽来回翻看片刻，心中不自觉想到，林煜此人虽学究天人，是个大才，却终究还是需要雕琢。
而朕的内阁众臣僚，或许个人才学差之一二，但集思广益下，也同样不比之逊色多少。
